Monitoriamo i fondi del Recovery Plan

Per monitorare i progetti del Piano Nazionale Ripresa e Resilienza è necessario predisporre una piattaforma online unica dove pubblicare tutti i dati in formato aperto, accessibile e riusabile, così come chiede l’Osservatorio Civico PNRR cui abbiamo aderito. In questo modo si potrebbero individuare e  segnalare distorsioni, proporre eventuali azioni correttive, garantendo la partecipazione dal basso necessaria a una reale crescita economica, sociale e politica del Paese. 

Partecipa appena possibile al monitoraggio dal basso!

Dato che ad oggi  questa piattaforma ancora non esiste, né tantomeno si hanno garanzie sui criteri con cui verrà implementata, abbiamo contattato direttamente la politica, trovando finora risposte solo parziali. Il sito Italia Domani creato dal Governo come strumento di comunicazione ufficiale sullo stato di avanzamento del PNRR non corrisponde infatti alle caratteristiche di trasparenza, completezza e accuratezza necessarie. Come molte altre organizzazioni della società civile, in questi mesi abbiamo scritto a ministri, sottosegretari, parlamentari chiedendo incontri o inviando le nostre proposte. Il più delle volte non abbiamo ricevuto risposta ma alla fine siamo riusciti a stimolare la creazione di un Tavolo Permanente per il Partenariato Economico, Sociale e Territoriale, di cui fanno parte le organizzazioni parte dell’Osservatorio Civico sul PNRR.

Purtroppo, come recentemente dimostrato in un documento pubblicato da Obessu, Esu e Civil Society Europe, organizzazioni europee che si occupano di promuovere i diritti dei giovani, gran parte dei Paesi europei ha sistematicamente ignorato la società civile durante la redazione dei PNRR nazionali.  Qualche esempio? Il sindacato degli studenti universitari (UDU) racconta di aver più volte  presentato le sue proposte per risolvere i numerosi problemi del sistema universitario italiano, come la riforma dei titoli di studio e il  divario troppo grande tra le università del sud e quelle del nord del Paese. Tuttavia, sia UDU sia il Consiglio Nazionale degli Studenti, il massimo organo rappresentativo degli universitari del Paese, hanno lamentato che la stesura del PNRR è avvenuta a porte chiuse senza alcuna consultazione delle parti interessate. Il Forum del Terzo Settore ha invece presentato le sue proposte al Governo durante le consultazioni, appena nominato il nuovo Presidente del Consiglio, ma nessun ulteriore coinvolgimento è avvenuto in seguito.

Sul piano della trasparenza e del monitoraggio va anche peggio. Come segnalato dalla coalizione Open Procurement EU, che ha appena pubblicato un’analisi comparativa sui Paesi europei e i loro PNRR, la maggior parte degli Stati membri (Italia compresa) non ha ancora dato indicazioni sulla pubblicazione dei dati relativi al Piano in formato open data, che li renda quindi facilmente leggibili e riutilizzabili a fini statistici. Né tantomeno è previsto che vengano resi noti i beneficiari finali del fondi.

Cosa si rischia senza un monitoraggio dal basso 

E’ indispensabile ora che il governo italiano inverta la rotta e coinvolga la società civile nel monitoraggio dei progetti del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza. Senza effettiva trasparenza e partecipazione della società civile, c’è il rischio che i fondi cadano nella rete della corruzione e del clientelismo. Con le numerose sfide da affrontare, emergenza climatica, crisi economica e sociale, non possiamo permettercelo.